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沈抚新区四项工作取得新突破 上半年的成绩单 一个字:赞!

2019-09-19 19:39:00 来源:抚顺日报 编辑:何芳

沈抚新区:在改革创新中阔步前行

抚顺传媒网讯(抚顺日报记者 昝雅文)2018年9月13日,沈抚新区获批国家改革创新示范区。一年来,沈抚新区落实新发展理念,推动高质量发展,在全面建设国家改革创新示范区道路上阔步前行。沈抚新区的成绩单让人振奋:截至2019年8月,新区财政总收入同比增长131.7%;全社会固定资产投资同比增长60%;高新技术企业数量同比增长29%;新增注册企业数量同比增加216%。沈抚新区凭借迅猛的发展态势、巨大的发展潜力,逐渐吸引全国关注,影响力、知名度不断提升,各项工作都有了新的突破。

改革创新有突破

今年上半年,沈抚新区实行“管委会+公司”运行机制,凡是能市场化、企业化运作的都通过市场化、企业化运作,实现“小政府、大服务”。通过拓展政府购买服务领域,新区切实减轻了管委会的人员成本和行政负担,累计依规委托业务11项。新区直属5个集团公司运作更加规范、成效更加明显。

沈抚新区与中城国际签约。

沈抚新区自成立以来,积极探索构建一体化发展模式。在与沈阳、抚顺两市签署落实 《三区融合联动发展框架协议》的基础上,积极统筹推动区域融合联动发展,按照高质量、高标准的要求,融入智慧城市、生态城市、产城融合等先进理念,全面实施起步区建设、重大基础设施建设、智慧城市建设等“七大工程”。在城市管理方面,沈抚新区创新智慧化管理体制,科学编制数字经济发展规划,完成“数字沈抚”整体设计与核心起步区基础设施建设,为构建智慧化城市管理模式奠定基础。

在科学规划的基础上,沈抚新区创新构建了横纵结合扁平化的管理体制,通过市场化开发建设形成改革创新合力。横向健全“大部门+大科室”工作机制,优化部门职能,对干部队伍实行差异化绩效考评机制,全面激发队伍活力,形成了浓厚的干事创业氛围;纵向实现“管委会+街道”两级管理,推进简政放权,将社会管理与民生事务下沉。经过近两年的建设发展,沈抚新区管委会已基本实现“机构齐整、人员齐备,精简高能”的高效运转,为进一步实现“小政府、宽职能、大服务”的改革目标创下良好开局。

此外,沈抚新区还着力推进用人分配企业化、产业发展高新化、管理服务高效化……经过近一年的建设发展,沈抚新区已将改革创新贯穿于经济社会发展的全过程,并注重发挥示范引领作用,努力形成一批可复制可推广经验。今年上半年,沈抚新区在不同领域形成了“项目管家全流程服务平台”“施工图多审合一”“财政国库跨行政区域集中支付”等23条改革创新举措。

营商环境有突破

日前,沈抚新区为域内40余家高新技术企业上门宣讲惠企政策,兑现奖励资金,为符合奖励条件的高新技术企业送上了政策礼包,让企业真正享受到政策红利。

央视记者为沈抚新区迅猛的发展势头点赞。

沈抚新区以示范区建设方案及其实施意见为基础,构建了以总部经济、主导产业、人才引进、金融扶持和差异化用地为重点的“1+3+5”政策体系,并在此基础上优化调整,修改提升新区主导产业政策,进一步放大新区政策红利,形成“洼地效应”。

去年9月20日,享有省、市、县三级行政审批权限的沈抚新区政务服务中心一期工程正式投入使用,沈抚新区所有审批事项,全部集中到政务服务中心“一站办理”。作为辽宁“特区”和辽宁省“放管服”的先行先试区,沈抚新区不断创新行政审批服务模式,努力打造行政审批效能最优新区和营商环境最优新区。尤其是在推进智能化审批方面,大力推进全程电子化登记和网上审批业务,实行智能化数据梳理,实现企业开办全事项全业务“零填表”;通过微信公众号,为审批企业提供厅外排号、要件推送、申请、受理、办结、评价、投诉等全业务链条系统辅导及信息通知等服务。

沈抚新区获批国家商标受理窗口。

沈抚新区还围绕服务企业、服务项目方面做了大量卓有成效的工作。其中备受企业欢迎的是,在投资建设领域,开展了模拟审批、承诺制审批、容缺受理、先批后审等,通过创新服务举措,让各项审批更加高效、透明。与此同时,通过建立多部门联动的工作机制,实现了“1330”审批目标,即1个工作日办结开办手续,3个工作日办结不动产登记,30个工作日办结工业建设项目审批。在企业开办环节,进一步提高企业开办时效,20 分钟完成企业注册,4小时完成全部企业开办手续;在建筑工程审批环节,从立项到施工许可的审批可在 30 天内完成,社会投资工业类项目最快6个工作日内即可完成规划预许可、施工预许可的审批;在竣工验收环节,实行联审联验,将备案和验收环节合一。

高效的审批服务和优质的营商环境,换来的是企业的认可和信赖。沈抚新区还构建了项目全生命周期管理服务平台,每个项目都配备一名“服务管家”,为项目提供全流程“管家式”服务;从政府、企业、社会三个维度打造“诚信沈抚”,坚守契约精神,重信守诺,说到做到。

项目建设有突破

8月16日,沈抚新区举行2019年第二批重点项目集中开工暨光科检测项目奠基仪式。这次集中开工的重点项目有57个,总投资138.4亿元。今年以来,沈抚新区紧紧围绕项目建设,深入开展“项目年”活动,今年4月首批集中开工的重点建设项目全部超进度实现投资。

探索人工智能产业发展新路径。

7月30日,年产值将达100亿元的东北首家京东云 (辽宁) 数字经济产业园在沈抚新区正式开园;8月9日,全国首个华为人工智能创新中心在沈抚新区上线运行;8月15日,投资100亿元的绿地智慧科技园项目落户沈抚新区;8月16日,总投资100亿元的圣丰科技小镇项目落户沈抚新区;8月29日,华润健康集团东北区域总部落户沈抚新区……1至7月,沈抚新区招商引资签约项目共124个,同比增长526%。2018年以来,沈抚新区招商引资签约项目共计239个,签约额1695.8亿元,其中招商引资百亿元以上项目8个,50亿元以上项目14个,10亿元以上项目26个,亿元以上项目99个。

围绕大健康产业,引入青岛国奥源干细胞东北产业中心项目,沈抚养生谷一期主体工程已经封顶,闽商健康食品产业园等项目已开工、续建。围绕大数据产业,引入腾讯数字辽宁大数据中心、中科曙光先进计算中心等项目,东北首家京东云(辽宁)数字经济产业园已开园运营。围绕人工智能产业,引入真心科技智慧园项目,全国首个华为人工智能创新中心已正式上线。围绕智能制造产业,国内首条8英寸MEMS芯片生产线、泊宝工业机器人项目、广泰真空装备项目已经正式投产运营。围绕总部经济产业,累计引进并签约150个总部项目,七大辽宁省属国企集团全部落户新区。围绕科技金融产业,引进了中科院科学城项目,瀚华金融生态小镇项目已开工建设。

产业发展有突破

7月30日,产值将达100亿元的东北首家京东云 (辽宁) 数字经济产业园在沈抚新区正式开园。

京东云(辽宁)数字经济产业园是沈抚新区和京东集团联合打造的标杆项目,计划5年内引入和孵化200家企业,未来产值将达100亿元。该产业园将依托京东集团的技术、资源层面的优势,利用沈抚新区国家改革创新示范区的平台优势,在新区打造以“电商企业总部聚集区”“云计算大数据产业基地”为核心的数字经济产业园,将全力为落地新区的产业项目搭建展销平台、导入电商能力、提供智能生态,助力广大中小企业和创业者聚焦大数据、人工智能等热点领域,促进“产业上云转型”和“云上产业聚集”。

京东的发展规划,折射出沈抚新区产业发展正在经历的深刻嬗变。

沈抚新区政务服务中心“智慧大厅”投入使用。

一年来,沈抚新区坚持项目立区、产业强区,积极培育“高、新、特”等新兴产业,推进传统产业转型升级,建设“政产学研服用金”全链条产业生态圈,加快构建现代产业体系。

沈抚新区聚焦大健康、大数据、人工智能、智能制造、总部经济、科技金融六大主导产业,着力打造具有更强创新力、更高附加值的产业链,加快建设成为全国数字经济发展的先行区和示范区。

沈抚新区建设“1+6+N”科技创新体系,“1”即建设产业研究院;“6”即围绕六大主导产业,建设创新中心、研究院;“N”即建立若干个专业科技创新子系统。沈抚新区还大力推进传统产业转型升级,引导和扶持沈抚新区内原有传统产业加大技术改造力度,支持制造业企业智能升级。

沈抚新区科学开展平台经济顶层设计,夯实平台经济基础设施,致力打造数字经济基础、“多规合一”等多个管理服务平台,为平台经济发展提供有力支撑。在这些平台的同频共振下,沈抚新区成功引进并签约150个总部项目,总投资额达191.5亿元。

这一年来,沈抚新区每天都刷新着自己,正努力建设成为东北地区改革开放的先行区、优化投资营商环境的标杆区、创新驱动发展的引领区和辽宁振兴发展的新引擎。(图片均为资料片)

美丽的沈抚新区。

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