今年，我省将打破多年来制约建筑企业发展的资质、资金、市场等方面壁垒，重点支持建筑企业与央企和省外优势企业合作经营，鼓励建筑企业与外埠企业联合承包，参与“新基建”和民生工程建设，努力提高建筑业对全省经济增长的贡献率。这是5月29日，记者在省政府新闻办举行新闻发布会上获悉的。

省委、省政府将建筑业作为我省经济的支柱产业，高度重视，全力推进其做强做大，高质量发展。数据显示，近年来，建筑业增加值占全省GDP的6.5%以上，投资占全省固定资产投资的60%，解决了100多万人就业。特别是2019年建筑业总产值重回正增长轨道，全省完成建筑业总产值3554.6亿元，同比增长0.7%，在省外完成产值1050.7亿元，同比增长4.9%，外向度29.6%，“走出去”战略取得初步成果。

但是，全省建筑业仍然存在市场份额不高，企业结构不合理，“专精特”企业少，竞争力不强等问题。为此，全省住建系统要按照省政府刚刚出台的《辽宁省人民政府办公厅关于促进建筑业高质量发展的意见》，全力做好六个方面15项工作。

优化营商环境，深化建筑业“放管服”改革。放宽资质承揽业务范围，允许互跨专业承接同等级业务。打破资质逐级晋升限制，总承包企业可直接申请同等级或下一等级相关专业承包资质；优化安全生产行政许可；强化事中事后监管，持续整顿建筑市场秩序。

强化科技支撑，激发建筑业动力创新。加快推进数字建造新技术应用；鼓励创建优质工程；组织开展创建省级建筑施工安全标准化示范项目和企业活动。

坚持统筹推进，促进建筑业协调发展。深化建筑业企业股份制改革；深化建设工程招投标制度改革，改革以价格为决定因素的招标模式，不得排斥和限制潜在投标人；推进联合体投标，在评分过程中给予加分。

促进转型升级，推进绿色建造方式。积极发展装配式建筑，推行工程总承包和全过程工程咨询服务，出台工程总承包管理办法。

实施走出去战略，推进建筑业开放发展。积极支持建筑业企业开拓省外、国外市场；支持民营建筑业企业发展，省内所有建设工程项目向民营企业开放，不得违规设置附加条件和歧视性条款。

减轻企业负担，实现建筑业共享发展。减轻企业保证金负担，推行工程担保制度；农民工工资支付保证金实施差异化管理；政府投资项目不得拖欠工程款，未完成竣工结算的项目，有关部门不予办理产权登记；保证农民工合法权益，根治拖欠农民工工资行为。