法治宣传进广场。

学习报告会现场。

抚顺传媒网讯 （张秋菊 抚顺晚报记者 田 旭 文并摄）近年来，东洲区深入贯彻落实《辽宁省法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》文件要求，把严格依法行政、深入推进法治政府建设摆在重要位置，强化责任落实，注重督导检查，不断提高全区法治化综合管理水平和工作能力，为全区经济高质量发展提供了良好法治保障。

今年以来，东洲区积极打造诚信政府和服务型政府，严格落实各级指标任务，定期召开推进会，各项工作按时间节点推进，落实有力，初步实现了“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府建设目标。

突出区域特色

法治政府建设亮点频现

东洲区先后召开区委法治建设委员会全体会议三次，研究制定年度工作计划，明确三级指标任务，强化督查指导，切实推进法治政府示范创建责任落实，确保政府各项工作在法治的轨道上运行。

东洲区结合区域特点，充分发挥司法工作在法治政府建设中的重要作用，切实落实“谁执法谁普法”责任制，积极组织开展各级各类法治先行宣传教育活动。组织开展“12·4”宪法宣传周系列法治讲座、普法宣传一条街、宪法进企业“法治体检”、主题升旗仪式、宪法知识竞赛等活动。通过以案释法、以案普法等多种形式组织开展《民法典》进机关、进军营、进企业、进社区、进农村、进网络活动，发放各类宣传资料。加强法治文化创建，防疫期间，自创普法宣传作品，在学习强国和司法公众号发表。推进民主法治示范社区（村）创建，东洲街道金南社区和章党镇洼子村分别被评为省级和国家级民主法治示范社区、村。

在严格规范公正文明执法基础上，制定涉企行政执法检查计划，推进三项制度落实。为有效降低行政案件败诉率，区政府常务会议专题听取了《全区行政机关应诉情况报告》，制定了《东洲区行政机关负责人出庭应诉规定》，并建立了《行政诉讼案件庭前研判制度》。截至目前，全区案件胜诉率达80%。健全完善矛盾纠纷多元化解机制，坚持发展“枫桥经验”，建立“村民评理说事点”50个，“居民评理说事点”58个，实现区域内行政村和社区居委会覆盖率100%。为进一步强化“平安东洲”及法治政府建设，制定推进《东洲区政法工作“1344”计划》，筑牢东洲政治安全底线。

“法治政府+”

营商环境进一步优化

东洲区深入推进《关于争创省级法治政府建设示范市的实施方案》，严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定，健全完善区委法治建设委员会领导机构，定期听取法治建设工作汇报，研究法治建设重大事项。切实提升科学依法决策水平，加强规范性文件监督管理，制定印发了《关于行政规范性文件审查备案及清理工作的规定》，建立政府规范性文件合法性审核制度。全力推行法律顾问制度，今年，区政府与辽宁民威律师事务所签订了法律顾问合同，组织10个律师事务所23名律师，分别与108个社区（村）签订了“一社区（村）一法律顾问”服务协议，充分发挥了法律顾问在依法行政、规范性文件审查和为百姓提供法律咨询服务等多方面的重要作用。加大法律援助力度。截至目前，办理法律援助案件414件，其中援助农民工256人，涉及金额达361.2万元。

进一步完善部门权责清单，出台《东洲区人民政府关于承接一批行政职权事项的通知》，承接下放行政职权10项。加强诚信政府和服务型政府建设，进一步实施企业包保和项目管家工作制，按照“有求必应、无事不扰”原则，为项目建设进行全程“保姆式”服务，深入企业详细了解生产运行情况，切实帮助企业和项目建设解决实际问题。全面落实减税降费政策，全年减免税费5亿元，为企业复工复产注入强劲动力。推进“银税互动”扩围扩面，召开银企座谈会，帮助解决小微企业融资难。强化金融、政策扶持力度，疫情期间共为72家企业发放稳岗补贴246万元，全区营商环境进一步优化。

秉承依法行政

营造良好法治环境

东洲区不断完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系，深入开展“坚持发展新时代枫桥经验——东洲在行动”座谈会、“党建+”工作新模式探究工程、“雪亮工程”提档升级等活动。健全完善“三治”融合基层社会治理体系，全力打好三年“减存控增”攻坚战。加强调解组织建设，在全市率先成立了区人民调解中心驻信访工作站和法律援助中心驻信访工作站，设立了陈玉树等14个以个人名字命名的调解室。推进矛盾纠纷排查化解，建立司法所与辖区派出所“所所联动”协作机制、实现资源共享、优势互补。截至目前，共接收矛盾纠纷737件，排查成功718件，调解成功率97.42%。纵深推进扫黑除恶专项斗争，持续开展“五级书记抓信访”活动，全区刑事发案同比下降30.22%，巩固提升了群众安全感和满意度。

东洲区牢固树立依法行政理念，提高对依法行政重要性的认识，结合“七五”普法工作，组织广大党员干部深入学习党的十九大和十九届五中全会精神，提高了广大干部的法律意识，使各项工作能够严格按照法律规定的程序执行，提高了工作效率，维护了正常的行政秩序，为区域经济发展创造良好法治环境和保障。

严格履行行政复议职能，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，规范和完善行政复议工作，将行政复议工作延伸到乡镇基层。继哈达镇第一家行政复议联系点成立后，今年，东洲街道行政复议联系点也正式挂牌成立，打通了行政复议服务群众“最后一公里”，满足了广大基层群众和基层单位就近申办行政复议申请的需要。

东洲区在法治政府建设方面强化责任担当，坚持依法行政，全力推进法治政府建设工作。“法治政府建设工作任重道远，东洲区将进一步增强党员领导干部依法行政意识和能力，完善行政执法体系，规范行政执法行为，强化法治人才保障，增强政府监督实效，为争创省级法治政府建设示范区做足保障。”东洲区政府副区长常薇说。